"Hay más criminalidad en Pedralbes que en el Raval”

En esta sesión, Andrés García Berrio (miembro del col·lectiu d’Advocats Arrels i del OSPDH de la UB) pone encima de la mesa el marco de reformas del código penal y las corrientes criminológicas que han fundamentado dichas reformas, profundizando en cómo afecta la reforma a la circulación de migrantes. La tesis principal de la ponencia es la de la criminalización de la pobreza a cargo de Gallardón en un momento en el que proliferan luchas y desafíos al gobierno del Partido Popular.

Video sesión: http://bambuser.com/v/4274126

La(s) reforma(s) del Código Penal

La actual es la Reforma del Código Penal número 30 del período posterior a la Transición. Es, sin duda, la ley que más se ha reformado de todas del Estado.

Ante esta situación cabe hacerse una pregunta que quizá resulte de perogrullo, pero que puede ser ilustrada con muchos datos estadísticos: ¿aborda el sistema penal los conflictos sociales, por la vía de aumentar penas, o es simplemente una estrategia para obtener votos?

Lo que está claro es que desde finales de la dictadura la expansión del derecho penal ha sido continua: hasta 2012, año en que se produjo una estabilización, la población en prisiones y la tasa de personas por cada 100 mil personas ha aumentado mucho. Catalunya cuenta con una de las proporciones más elevadas de Europa.

La reforma actual puede resumirse en 3 ejes principales:

1. Creencia de que los conflictos sociales se han de resolver por la vía penal, ha llevado a la creación de nuevos delitos a través del sistema penal. La cárcel no es la solución a la crisis. El cambio no ha de ser legislativo sino cultural. La cárcel como solución nos lanza al interrogante: ¿por qué la privatización de la libertad se traduce como solución?

2. Situación de Populismo punitivo, alimentada a través de los medios de comunicación. Aumenta la intención de voto porque aumenta la sensación de seguridad. El retorno a la cadena perpetua tiene que ver con este hecho.

3. Introducción de reformas para castigar la disidencia política. El derecho penal del enemigo se ha desplazado del terrorismo a otros frentes. Crear normas que van conducidas a acabar con ese enemigo interno.

Por otra parte, el Derecho Penal del amigo no se aplica. Los casos de impunidad por grandes delitos son innumerables.

Derecho Penal y Migraciones

1. La reforma positiva de 2010

Una reforma importante del Código Penal fue la del año 2010. Se logró menguar la pena del l top manta pasando de ser considerada de delito a falta, también se moderaron las penas por tráfico de drogas. Es una reforma positiva. La pena se redujo de un arco de 3 a 9 años, a otro de 3 a 6. Estos dos motivos son clave en la estabilización de la población carcelaria a partir de 2012. 

Antes de 2010 había más arbitrariedad en los jueces a la hora de obligar a cumplir prisión o ser expulado al país de origen. Por una pena de menos de 6 años, generalmente, se pedía expulsión. Por ejemplo, un accidente de tráfico suponía para la condición de extranjería un mayor castigo que para el resto.

Se trata de una reforma positiva porque, en cierta medida, modificó la subjetividad a la hora de dictar sentencias. Previsiblemente, el #CódigoGallardón generará un repunte.

2. Apartheid jurídico

Chantaje a la población migrante, que no cuentan permisos en igualdad de condiciones con el resto de presos, para que ellos mismos pidan la deportación. Quienes resisten al chantaje, cuando la condena ha sido cumplida, les espera la policía en la puerta para llevarlos a Centros de Internamiento de Extranjeros (CIEs). También se coliga la situación penal de privación de libertad con la situación administrativa de poder carecer de permisos de residencia y tener incoados expedientes de expulsión con lo cual ambas situaciones facilitan el proceso de deportación de la persona migrante.

#CódigoGallardón o la criminalización de la pobreza

Supone el gran triunfo de años de manipulación mediática. La exageración de la micro criminalidad ha logrado convertirse en ley. Lo que antes era falta penal ahora es delito: el hurto se puede penar con alrededor de 200€. Si no los tienes, vas 15 días a la cárcel. También pasa con el top manta: las penas multa se convierte en privación de libertad.

Las condenas no son mucho más altas que antes pero los cambios residen en que 1. Actos como los hurtos en el súper mercado, los delitos contra la propiedad industrial/intelectual o el atentado a la autoridad generan antecedentes penales (que suponen agravantes para otras situaciones, y mayor riesgo de deportación en el caso de la población migrante); 2. Si se demuestra que hay una organización detrás de la venta o el robo de carteras, se considera al imputado profesional del hurto, y el acto pasa a ser considerado delito.

Como se ve, la criminalización de la pobreza se consolida con este código penal. De hecho, la policía aumenta mucho su poder y podrá penar conductas de manera muy fuerte: aumenta la persecución de la micro criminalidad como política de coaptación de potenciales votantes generando por un lado escenarios de supuesta criminalidad para luego generar políticas de supuesto control de impunidad.

Esta reformas junto con el resto de paquete de anteproyecto del gobierno central funcionan bajo la doctrina del shock generando territorios de excepcionalidad: mayor poder a la institución policial (penar nuevas conductas, penalizar otras), en correlación con la reforma de la ley de seguridad ciudadana y la que dará más poderes a la seguridad privada.

La intervención de Andrés se cierra con la constatación de que la reforma del Código Penal está cerca de ser aprobada, y con el llamado a los y las profesionales a desobedecerla.

También anuncia que se está gestando una Campaña Ciudadana contra el ataque a las libertades (Tampoco han sido aprobadas la Reforma de la Ley del Aborto ni la Ley de Seguridad Ciudadana). Estaremos atentas y atentos para participar.

Libros recomendados

• ¡No es justo!, Antonio Rovira, Catarata. 
• Por el derecho a permanecer y pertenecer, Amarela Varela Huerta, Traficantes de Sueños.
• La prisión perpetua en España, Julián Ríos, Gakoa Editorial.
• Sí que es pot!, Ada Colau- Adrià Alemany, Destino Editorial.
• Teoría e historia de la revolución no violenta, Jesús Castañar Perez, Virus Editorial.
• La bestia sin bozal, Gerardo Pisarello - Jaume Assens, Catarata.
• No hi ha drets, Gerardo Pisarello - Jaume Assens, Icaria.
• De los dolores y las penas,  Vizenzo Guagliardo, Traficantes de sueños.
• In-justicia, Santiago Vidal, Angle Editorial.  
• ¿Quién controla a los controladores?,  Carlos González Zorrilla, Base Editorial.
• Repensar la justicia social, François Dubet, Siglo XXI.
• Podemos hacer más, Manuel Atienza, Pasos perdidos.

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